Întâlnire de lucru cu autorități și salvatori de animale din judetul Alba. Subvenționarea sterilizării și microciparii câinilor cu stăpân, controlul carnetelor de sanatate

INTALNIRE DE LUCRU

Intalnire de lucru online cu reprezentanti ai autorităților și salvatorilor de animale din judetul Alba

Tema: Reducerea abandonului prin subvenționarea sterilizării și microciparii câinilor cu stăpân și prin controlul carnetelor de sănătate

Asociația "Cuțu, cuțu" a organizat pe 05.12.2024 întâlnirea de lucru online cu reprezentanți din judetul Alba, la care au fost invitați și reprezentanți din Bucuresti și din țară.

☑️ Cadrul prealabil.

Asociația este axata prioritar pe prevenire.

Dorim sa contribuim la reducerea abandonului câinilor cu stăpân prin prisma expertizei căpătate in timp pe focusarea pe aceste teme.

Intâlnirea de lucru a venit ca urmare a interesului local acordat temelor de către salvatori de animale din zona și dorinței de a se implementa mai bine în județ aceste măsuri de prevenire și de impact. Ele deja s-au implementat în București și în mai multe localitati din tara.

In lunile precedente întâlnirii de lucru am adresat o solicitare scrisa tuturor consiliilor locale din județul Alba pentru a subvenționa sterilizarea și microciparea câinilor cu stăpân de rasa comuna și metiși și pentru a initia o comisie mixta care sa evalueze oportunitatea controlului carnetelor de sănătate, urmat de control în masa, de către persoane imputernicite conform legii. Aceste metode de rezolvare se dovedesc a fi eficiente pentru a nu mai avea câini pe strada.

Microciparea câinilor cu stăpân este obligație legală prevăzută de OUG 155/2001, art. 8, alin. (4) si este obligatorie pentru toți câinii. Sterilizarea câinilor de rasa comuna cu stăpân este obligație legală prevăzută OUG 155/2001, art. 13 ^2 și este obligație legala numai pentru câinii metiși și de rasa comuna.
Amenzile pornesc de la 5000 lei.

OUG 155/2001 privind gestionarea câinilor fără stăpân și HG nr.1059/2013 (Normele de aplicare) prevad subvenționarea câinilor de rasa comuna și metiși de la bugetul local și județean.

Intâlnirile de lucru organizate de-a lungul timpului de catre asociația noastră au reliefat importanța dialogului. Drumul soluțiilor s-a conturat mai ușor cu fiecare masa rotundă.

☑️ Întâlnirea de lucru s-a dorit a fi un cadru de discuție necesar pentru un schimb de experiență.

La masa rotunda din 05.12.2024 au participat reprezentanți ai primăriilor, ai poliției locale, ai poliției naționale, ONG-uri și salvatori de animale din judetul Alba, din București și din țară.

Ne-am propus să oferim cadrul de discuție necesar pentru un schimb de experiență, care sa reliefeze argumente, sa prezinte baza legala, sa identifice soluții, sa identifice impedimente obiective (diferite de la localitate la localitate, funcție de resursele umane și financiare), sa arate raportul investiție/efecte, sa ofere exemple de bune practici, sa ofere alternative, să stabileasca conexiuni pentru sprijin reciproc. Întâlnirea nu și-a propus să emită judecăți de valoare, in sensul de a judeca pe cienva, să facă diferențieri, ci s-a concentrat pe argumente.

La întâlnirea de lucru au participat primarul comunei Valea Lunga, alaturi de viceprimar, de un alt reprezentant al localității și de către președintele organizației "Panda pentru protectia animalelor" din localitate. De asemenea, au participat viceprimarul comunei Sântimbru și reprezentanti de la Biroul pentru Protectia Animalelor- BPA Alba, Poliția Locala Sebes, Serviciul Public Administrația Patrimoniului Local- SPAPL Aiud, Serviciul Public de Interes Local Gospodărie Comunală Blaj. Ni s-au alăturat Asociația pentru Protectia Animalelor "Apuseni Spirit" și salvatori de animale din judet, care au fost colaboratori pentru organizarea acestei întâlniri de lucru. Au răspuns invitației și reprezentanții primăriilor Câmpeni, Teiuș, Calnic și Bistra. Alaturi de autoritatile și salvatorii din Alba au fost invitații din București și din tara, respectiv, reprezentanții ASPA și ai Serviciului Poliția animalelor din cadrul Poliției locale a Municipiului București, presedinta Asociației "Phoenix" din Giurgiu și salvatori de animale. Invitații au luat cuvântul pe rand.

☑️ Prima parte a fost legata de subvenționare.

Reprezentantul Serviciului Public Administrația Patrimoniului Local- SPAPL Aiud, domnul Sever Rus, de la serviciul pentru câinii fără stăpân, a arătat că de la nivelul consiliului local s-au subventionat 50 de sterilizări in 2023 și 50 in 2024. Și-ar dori să crească numărul dar deocamdată acestea sunt posibilitățile financiare locale. Participanții la întâlnire au menționat că este necesară o adresă in atentia consiliului județean Alba, pentru a solicita si subvenționare județeană.

Doamna, Camelia Draghita, Serviciul public de gospodărie comunală Blaj a arătat că serviciul este la inceput de drum cu adăpostul și ca deocamdată inca nu a fost bugetată partea de subvenționare. Dumnealor isi doresc subvenționare pentru la anul, in localitate fiind multi iubitori de animale. "Au fost și adoptii. Si pentru noi prevenția e cea mai buna. S-a demonstrat că eutanasia nu e o varianta buna. Înmulțirea câinilor este mult mai rapidă decât reușește eutanasia sa controleze numărul lor. Pe lângă faptul că eutanasia nu este un lucru deloc plăcut. Ne dorim ca la anul sa facem campanie de sterilizare, sa prindem aceasta în buget. Avem cabinete veterinare dispuse să sterilizeze cu un minim de fonduri".

Reprezentanta ASPA, Autoritatea pentru Supravegherea și Protecția Animalelor Bucuresti, doamna director adjunct Georgiana Preda a vorbit despre subvenționare, arătând că în București se aplica de mult timp și a contribuit la reducerea numărului de câini de pe strada. "Numărul de câini de pe raza municipiului București a scăzut după ce am sterilizat masiv. Nu prin eutanasie, nu prin retorializare, ci doar prin sterilizare. Din 2018 și până astăzi, ASPA a subventionat peste 30.000 caini." Dumneaei a arătat ca subvenționarea trebuie ceruta la construirea bugetului și că acum este momentul optim. Cu experiență pe subvenționare, ASPA este deschisa la colaborare. "Noi suntem deschiși și putem ajuta cu modele pentru proiectul de hotărâre necesar pentru Consiliul local, cu know-how-ul, aratand cum s-au făcut achizițiile si caietul de sarcini, cum se derulează contractele, cum se realizeaza plătile. Pentru subvenționare se fac o serie de documente și nu se pot cheltui banii fara a fundamenta necesitatea. Dumneaei a lăsat contactul sau, sfatuindu-i pe cei prezenți sa aplice și să insiste pe partea de a primi finanțare de la primăriile lor și de la consiliile județene.

La rândul său, doamna Magda Radu, președinta asociației "Phoenix" din municipiul Giurgiu, medic veterinar și avocat, a arătat că
"Daca nu facem prevenție, nu facem nimic".

Metodele de rezolvare despre care vorbim sunt in lege din 2013. Totuși, ele sunt la începutul aplicării in tara. Deși le aplicam cu intarziere este important ca lucurile s-au amorsat. Ele se dovedesc a fi metodele "care merg" in gestionarea câinilor și pentru a nu mai avea câini pe strada, singurele, care se dovedesc eficiente.

O doamna salvatoare de animale din Iași a întrebat ce putem face pentru proprietarii săraci, in special, pentru cei de la sate. Aceștia nu își permit bani de transport si nici taxiul nu ii ia cu câinii. "Câinii sunt speriați; daca ii transportam oricum, îi pierdem pe strada. Am solicitat taxiuri sa ia căței. Răspunsul a fost: "nu ne murdărim mașina. De aceea trebuie organizat transportul dus-intors".

Doamna director ASPA a mentionat că proprietarii care au avut nevoie de transport în București au primit ajutor și că animalele au fost transportate cu mașinile de capturare. "Sa facem un proiect de hotărâre de Consiliu general pentru a avea și transport asigurat la campaniile de sterilizare, nu este imposibil. Dar nu cu mașina de capturare, ci cu o altă mașină. Pe de altă parte, vrem sa vedem și responsabilitatea cetățeanului. Vrem sa fie responsabil. Dacă și-a luat un cățel, sa îl ducă la veterinar, sa îl sterilizeze, sa îl vaccineze. Nu vrem sa facem o regulă din a-l ajuta cu orice".

Asociația "Cutu, cutu" a propus și utilizarea cuștilor de transport, ca alternativa acolo unde sunt probleme cu mașina de transport din partea organizatorilor campaniei de sterilizare. Sa li se împrumute proprietarilor (cu contract de împrumut), cuști de transport profesionale, din fier, pliabile. Odată duse in curte, ele se depliază, li se pune câinilor mâncare înăuntru, intra, ușița este inchisa, cușca se pune in mașina și cainele se duce astfel la sterilizare. Nu sunt probleme pe drum nici cu voma, nici cu blana, nici cu urina sau cu fecalele. In plus, transportul se face conform legii. Șoferul nu este incomodat de câinele care, altfel, nemaifiind scos vreodată din curte, este agitat și greu de strunit de către insotitori. Deci o soluție ar fi să cumpăram mai multe cuști necesare campaniei, pe care să le punem la dispoziția proprietarilor de câini, pentru a le lua înainte de sterilizare și al e aduce după ce animalul a ajuns acasă.

Domnul polițist local Cristian Gheorghe, Poliția locală Sebes, a menționat ca In 2023 consiliul local Sebes a avut mai multe campanii de informare pentru cetățeni. Campaniile pentru sterilizare s-au desfasurat prin intermediul retelelor social-media, online, și prin flyere, din casa in casa. "In 2024 noi am reușit să subventionam 220 de câini, in valoare de aproximativ 50.000 ron. Anul acesta ne-am propus în consiliul local sa achizitionam o dubita sa aducem la sterilizare câinii persoanelor de la case. Oamenii nu prea înțeleg subventionarea. Spun că trebuie să plătească. Noi le explicăm că nu trebuie să plătească. Am mers și din poarta in poarta, împreună cu persoane de la serviciul pentru caini și le-am explicat".

Asociația "Cutu, cutu" a punctat faptul că și prima clinica mobila din Romania, adusă in 2002 de catre actrita Brigitte Bardot, a fost însoțită de o dubita pentru transport câini. Campania de sterilizare a câinilor cu și fără stăpân a fost organizată în colaborare cu primăriile sectorului 2 și Voluntari. Noi am participat atunci la clinica mobila și am dat o mână de ajutor pe tot parcursul campaniei. Am vrut să subliniem astfel că și marile fundații considera indispensabila o dubita pentru transportul câinilor la sterilizare.

Magda Radu, presedinta Asociației "Phoenix" din Giurgiu a arătat ca in zona de sud a țării, zona săracă, adeseori este nevoie de transport. "Lucrurile nu stau prea confortabil. Când mergem cu clinica mobila, mergem și cu o dubita. Sunt oameni care au nevoie, insa sunt și oameni care încearca sa ne șantajeze emoțional".

Doamna profesor Iulia Todea, președinta Asociației Apuseni Spirit", profesor, alăturata discuției la sfârșitul orelor de curs, a spus: "Recent am achiziționat și noi o ambulanță veterinara. Acum căutăm resurse financiare pentru singurul medic veterinar care vrea sa faca castrări in zona munților Apuseni. Am mers la toate primariile din zona. Nu am prea avut răspunsuri favorabile. Nu se prea vrea sa se meargă pe ideea castrarilor. Și atunci, mi-e foarte greu. Ne cam luptam cu morile de vânt, din pacate". Doamna Magda Radu i-a propus sa vina cu completări legislative naționale și europene în portofoliul de solicitari către primării. "Aceasta poate i-ar face mai deschiși". Doamna Iulia Todea a răspuns că în argumentație au fost puse deja legi, dar că exista o reticenta a autorităților pe tema aceasta. Incearcă de 2-3 ani. "Acum ne bucurăm că avem ambulanță, dar nu avem bani pentru ea. Am trimis solicitări la toate primariile din zona și am mers și personal. Nimic. La Consiliul județean, DSVSA, Poliția animalelor. Că nu au bani au spus." Asociația "Cutu, cutu" și-a oferit sprijinul pentru dialogul cu autoritățile, având o anumita expertiza pe cererile catre autoritati. Dorim sa ne alăturăm cu plusul de expertiza pe care îl avem. Știm că trebuie o anumita răbdare și un limbaj argumentat, pozitiv. In general, lucrurile acestea trebuie sa se repete o anumită perioadă de timp si sa fie dublate de audiențe. Chiar daca exista dezamăgire, trebuie reveniri si dialog, vorbit fata in față. Le-am propus ca si dumnealor să realizeze întâlniri de lucru la nivel local. După ce vor vorbi mai mult și vor dialoga mai mult, lucrurile sa vor aseza altfel.
Doamna din Iași a completat că "mai mulți bani costa prinderea și eutanasia, decât sterilizarea" și că trebuie mai multa argumentatie bazată pe cifre și pe ideea de economisire. Doamna Todea a spus că una dintre primăriile contactate a alocat 38.000 de euro pentru eutanasie și nici un leu pentru castrare. Nici macar un spatiu nu le-a pus la dispoziție pentru a se realiza campaniile de castrari. Prin urmare, asociația doamnei Todea a deschis un proces primăriei respective, pentru că "asociația nu este de acord sa se iroseasca 38.000 euro pe eutanasii și nici un leu pentru castrari".

Prezent cu patru colegi la discutie, domnul primar din Valea lunga, Aldea Dan Florin, a spus: "Avem aici un mic comandament cu ocazia acestei discuții. Am venit cu domnul viceprimar, cu un alt coleg si cu Marius de la asociatia pentru protectia animalelor din comuna. Intr-adevăr, am alocat si noi in ultimii trei ani ceva bani pentru rezolvarea câinilor comunitari și efectele nu sunt cele asteptate. Cu siguranță, pentru anul 2025 vom bugeta niste bani pentru o campanie cat se poate de serioasa de sterilizare. Lucrurile se discuta de ceva timp la nivelul Asociației Comunelor și Orașelor, la nivelul județului Alba. Aceasta problema am luat-o foarte in serios la nivelul Asociației Comunelor și Orașelor și, din cate prevăd, o sa fie o alocare mai serioasa de sume pentru 2025 din partea UAT-urilor din Alba pentru sterilizări gratuite. Marius a participat la multe campanii, inclusiv la campaniile doamnei Todea și are experiență".

Marius, președintele asociației, a completat că este o problema reala aceasta, a înmulțirii în curți, care nu se poate rezolva cu ecarisajul. "In primul rand caci costa foarte mult. Raul trebuie tăiat din radacina. Trebuie învățați proprietarii. Daca facem o campanie de sterilizare o sa eliminam zeci de mii de pui. Formele de ecarisaj nu sunt o rezolvare. Asociația mea se numește "Panda pentru protectia animalelor", cu sediul in Valea Lunga Dorim și noi să venim cu o suma, cat putem, la campania de sterilizare de la anul. Orice câine sterilizat înseamnă că nu mai apar nenumarati pui pe strada. Noi suntem foarte deschiși sa ajutam. O pisică sterilizata, daca e ok după sterilizare, și dacă vecinii vad ca e sănătoasă și nu mai face pui, ii face sa exclame că vor și ei. Cea mai bună educație este exemplul."

Mirela Tomescu, salvator de animale din București, a spus că "trebuie pusă la punct colaborarea între asociatii și stat. E foarte important ca din ce in ce mai multe primării adera la aceste soluții. Trebuie și bani investiți, dar și educație. Primăriile să facă întâlniri periodice cu proprietarii, prin scoala, chiar si întâlniri la primărie. Trebuie sa fie mai dese. Trebuie comunicare între noi. Doamnei din Apuseni Spirit nu i-au răspuns primăriile. Nu e normal". Daniel Tomescu, salvator de animale din București, a spus că sunt organizații pentru protectia animalelor in tara care au posibilitatea, de asemenea, de a steriliza câinii cu stăpân cu bani privați și că ar trebui apelat și la ele.

☑️In cea de-a doua parte a întâlnirii de lucru am vorbit despre controlul carnetelor.

Magda Radu, Asociația "Phoenix" a discutat despre Convenția europeană pentru protectia animalelor de companie, ratificată de Romania prin Legea 60/2004. A arătat că România trebuie să armonizeze legislația sa cu legislația europeana. Conventia solicita masuri împotriva abandonului și subliniază importanța educării proprietarilor. Recomanda sterilizarea pentru prevenirea reproducerii necontrolate. In Romania măsurile de prevenire, respectiv, sterilizarea și educația, sunt aplicate insuficient. Conform legislației europene, identificarea și trasabilitatea animalelor sunt esențiale pentru combaterea abandonului. Divergența este urmatoarea: lipsa controalelor eficiente împiedică respectarea legislației naționale și a standardelor europene privind bunăstarea animalelor și responsabilitatea proprietarilor. Romania nu are programe naționale coerente pentru educarea proprietarilor, deși Convenția europeană subliniază importanța acestora.

Cu privire la control, domnul polițist local Cristian Gheorghe din municipiul Sebes a raspuns că dumnealor iau în calcul ideea unui control. "Dar că cetățenii nu sunt prea deschiși. Mai ales când vine politia locala la ușă. Facem ce putem. Mergem și cu reprezentanții ecarisajului din casa in casa, sa le explicăm".

Doamna polițist local Epure Teodora de la Serviciul "Poliția animalelor" din cadrul Poliției locale a Municipiului București a răspuns invitației noastre de a prezenta modelul de bune practici din București. "Poliția locala desfășoara aceasta actiune in baza OUG 155/2001 care stabilește faptul că toți proprietarii au obligația de a identifica animalele de companie. Nerespectarea acestei obligații se sancționează cu amenda de la 5.000 la 10.000 lei. Activitatea in teren arată că legislația e foarte puțin cunoscută în București. Asigurarea unor condiții precum un adăpost, apa, hrana sunt apreciate ca fiind suficiente. Înmulțirea lor ar trebui sa fie controlată, pentru a fi preveni abandonul. Numărul mare de animale abandonate ne-a determinat să intrăm în legătură cu deținătorii și să le explicăm. Acțiunea a inceput cu o perioada de informare la nivelul zonelor de case din Bucuresti. Proprietarii au fost informați asupra normelor legale și la importanța respectării acestora. Sancțiunea contraventionala nu s-a aplicat pe loc. Am efectuat aceasta acțiune de informare dar efectul nu a fost cel scontat. In acest context a aparut și o notificare, pentru a se pune in legalitate într-un termen stabilit, și anume, la 30 de zile de la data aducerii la cunostinta. Sa se se prezinte la cabinetul veterinar pentru a se pune in legalitate. Cetățenilor care nu sunt gasiti la domiciliu, li se lasă o invitație pentru a se deplasa la sediul instituției noastre și a-i informa pentru a se pune in legalitate cu câinii. Nu dam imediat amenda.Scopul nostru nu e de amenda cetățenii, ci ca proprietarii sa dețină câini cu acte, cu responsabilitate. Înainte de amendare, când trece perioada celor 30 de zile, le mai dam o invitație oficiala. Ținem cont ca nu toți sunt obișnuiți cu tehnologia sau că sunt în vârstă. Unele persoane erau în legalitate, dar nu ne trimiseseră dovada. In timp, s-a observat o creștere semnificativă a creșterii numărului de proprietari care s-au prezentat la cabinetele veterinare pentru a identifica câinii și a steriliza pe cei de rasa comuna. Proprietarii au mers, evident, unde au dorit: unii au apelat la serviciile private, alții la serviciile medicale gratuite puse la dispoziție de ASPA.
Polițiștii nu intra în gospodăria omului, contactul este la poarta. Politistii locali sunt îmbrăcați în uniformă de serviciu, iar angajatii ASPA poarta elemente care ii arată ca fiind angajați ai acestei institutii. Explicandu-le și comunicand, oamenii au ajuns să fie deschiși. Explicandu-le mai in detaliu au spus că într-o primă fază au fost speriați. Apoi au fost deschiși și au ajuns să colaboreze foarte bine cu noi. Comunicarea între noi ca autorități ale statului și cetățeni este cheia. Omul înțelege că autoritatea statului nu este Bau bau și că nu este acolo sa îl amendeze din prima. Sunt oameni care cred că statul dorește să le ia câinii (unii astfel înțelegeau). Comunicand, altfel interacționăm. Comunicam pozitiv. Nu facem uz de forta. Nu suntem în stradă sa speriem oamenii, ci sa le insuflam sa respecte legea și să dețină responsabil animale de companie. Sa îi învățăm legislația și un mod responsabil de a deține animale de companie.
Trebuie să ținem cont că aplicarea legii este o răspundere a tuturor instituțiilor cu atribuții în domeniul protecției animalelor. Apreciem că doar printr-o actiune colectiva a acestor institutii se poate controla la nivel general si poate chiar stopa, fenomenul de abandon."

Doamna din Iași a intrebat-o ce trebuie făcut cu metișii de rasa. Ei trebuie sterilizati, dar proprietarii vor sa ii înmulțească pentru a face bani. In goana de a face bani oricum, proprietarii ii înmulțesc peste măsură, ilegal, si le spun uneori și medicilor veterinari sa ii treaca ca fiind de rasa, deși sunt metisi. Doamna polițist local a răspuns că poliția locala le transmite proprietarilor să meargă la cabinetul veterinar pentru ca medicul veterinar sa aprecieze rasa. Fiecare răspunde pentru faptele sale. Totuși, trebuie ținut cont că legea nu condiționează inmultirea de pedigree. "Atunci este o problema care ține de modificarea legii", a apreciat salvatoarea de animale. Doamna avocat și medic veterinar Magda Radu a apreciat ca problema raselor ar trebui clarificată cu Colegiul medicilor veterinari. Pentru drept de monta ar trebui sa existe anumiți pași și achitarea anumitor taxe.

Acțiunea de verificare și control a avut loc și în municipiul Giurgiu, timp de câteva luni, anul trecut. Magda Radu a confirmat că aceasta a fost o acțiune importanta la nivelul municipiului și că ar trebui reluata.

Maria Olivia Popa, salvatoare de animale din Aiud, a dorit mult acțiuni de acest gen în județul Alba. Deși în ziua intalnirii de lucru a fost plecata din tara, înainte de a pleca s-a implicat în organizarea întâlnirii de lucru din 5 decembrie, care, coincidenta, este și Ziua internațională a voluntarilor. Maria Olivia Popa a avut o întrebare chiar legata de voluntariat, si anume, "daca pot participa și voluntari la controalele din casa in casa". Răspunsul a fost afirmativ.

Domnul comisar-sef Marius Giurgiu din cadrul Biroului Protectia Animalelor- BPA Alba a apreciat ca acțiunea de verificare și control este binevenita. "In momentul de fata suntem 7 lucrători la BPA, cu competențe pe tot județul Alba. In prezent facem acțiune de control la nivel judetean pentru respectarea OUG 155/2001 in toate localitățile". La întrebarea adresată dacă BPA poate controla alaturi de alte autorități ale statului, domnul comisar-sef a răspuns că dumnealor își dau toată silința. Într-un timp foarte scurt, însă, nu crede că se vor realiza aceste verificari din casa in casa, datorita resurselor umane mici de la nivelul BPA. In contextul altor intalniri de lucru sau in cadrul discuțiilor telefonice avute cu reprezentantii BPA din alte județe, răspunsul primit de noi a fost similar: reprezentanții BPA nu se pot implica prea mult căci resursele umane sunt mici. Cine ar putea prelua atunci rolul controlului în localitati?
Domnul comisar-șef a răspuns că "dacă este să facem "o paralela cu OUG 55/2002, cel mai probabil că trebuie cerut sprijinul la colegii polițiștii de la Ordine publică, atât de la urban cat și de la rural. Ei au competența pe 0UG 55/2002 privind regimul de deținere a câinilor periculoși și agresivi. Competenta este strict a lor de a înregistra câinii periculoși sau agresivi. Tot așa, o sa apelam la sprijinul lor, mai ales în zona montană, având în vedere că sunt zone greu accesibile. Cel puțin, noua, de la sediul județean, ne va fi greu sa ajungem la actiunile din poarta in poarta. Anul acesta au fost controale la toate primariile din judet. Am încheiat procese verbale de verificare pentru nerespectarea OUG 155/2001. Am mai participat la o ședința a ACOR-ului, Asociația Comunelor și Orașelor din Romania, filiala Alba, unde tot așa, au participat toți primarii de comune și de orase, si unde le-am explicat care este importanta noastră, mai exact sarcinile și atribuțiile conferite de lege pe linie de protectia animalelor".

Legat de aplicarea art. 3, litera b punctul 9, din HG 984/2005, care prevede amenzi mai mici decât cele din OUG 155/2001, respectiv, amenzi situate între 720 și 1500 lei, domnul polițist a răspuns că majoritatea sancțiunilor din HG pot fi aplicate doar de catre medicii veterinari de la DSV.SA. Amenzile pentru nesterilizare și nemicrocipare prevăzute de OUG 155/2001, "lege specială pentru câini", sunt de minim 5.000 lei. Amenzile date pe HG 984/2005 ar putea fi contestate.

Cu privire la contestarea amenzilor, doamna polițist local de la Serviciul Poliția Animalelor din cadrul Poliției locale a Municipiului București a răspuns că în București sancțiunile aplicate pe linia OUG 155/2001 au fost, de asemenea, contestate de către proprietarii amendați. "Unii dintre aceștia au folosit un tertip. Au microcipat câinii ulterior primirii sanctiunii pe numele altui membru din familie. Si atunci instanțele au hotărât că amenda nu este justificată întrucât persoana care a primit-o nu are calitatea".

Doamna avocat și medic veterinar Magda Radu a spus că este de așteptat ca oamenii vor contesta. "Este dreptul lor sa conteste un act emis de o instituție, insa nu pot neapărat sa și câștige, daca actul este bine făcut și bine întemeiat. Motiv pentru care, din punct de vedere procedural, trebuie sa fim atenți la emiterea acestui act. Eu cred că in zonele rurale putem apela la acest act normativ, HG 984/20025, care ne oferă amenzi mai mici și care pot fi aplicate fix in aceasta directie. Cred că puteți să mergeți pe aceasta varianta și va pot sprijini".

O alta discuție a fost legata de posibilitatea microciparii pe loc, odată cu controlul carnetelor. Daca ar fi posibil sa vina și un medic veterinar de la DSVSA sa microcipeze pe loc câinii cu stăpân. Și să si vaccineze antirabic pe loc, urmat de încheierea unui proces verbal".

Doamna director adjunct ASPA a răspuns că este la fel de important pentru administratie deopotriva sa fie și microcipati și sterilizati. "Daca vom considera ultra necesar, vom veni cu un proiect de hotărâre de Consiliu general pentru a aplica și microciparea la poarta cetățeanului. Însă, ea s-ar putea aplica în localitățile mai mici. Noi facem cate 8 echipe pe zi. Cu cate 8 polițiști, chiar 16. Și atunci sa aducem în fiecare echipă cate un medic veterinar, este un pic mai greu. De aceea, venim cu clinica mobila cat mai aproape de cetățean, Nu mergem noi de-a valma peste cetățean, ii lăsăm 30 de zile sa microcipeze la cabinet, unde cetățeanul se bucura de toate condițiile".

Domnul comisar-șef de la BPA Alba a mai spus că dumnealor, de la nivelul judetului Alba, incearca sa schimbe mentalitatea proprietarilor de câini, explicandu-le ca dacă au dreptul să dețină un animal, au și obligații legale, in sensul că "in primul rand, vrem sa se pună în legalitate, sa aiba un carnet de sănătate, sa microcipeze cainele, și, ulterior, sa fie și sterilizat și vaccinat cu schema de vaccinuri adecvată varstei". "Daca mergem pentru prima dată, incercam sa ii aplicam un avertisment scris, care este permis de OG 2 privind regimul juridic al contravențiilor. După aceea, daca vedem ca are caracter de repetabilitate și denota reaua credință, legea prevazand un minim și un maxim, aplicam treptat sanctiuni contravenționale".

Întrebată "Cu cât a crescut numărul de sterilizări de când au început controalele din casa in casa?" doamna director adjunct ASPA a răspuns că procentul a crescut enorm. "Numărul de sterilizări a crescut cu 80%. Diferența este enorma. Daca la inceput când făceam doar informarea, aveam 20 de sterilizări, după verificarea carnetelor am ajuns la 100 sau la 200. Doar după ce am inceput acțiunea de control și informare! Din 2023 campania de verificare și control a adus un extraordinar plus de valoare campaniei de sterilizări și microciparii gratuite. Tot pentru disponibilitatea cetățeanului, sterilizam in weekend. Sa nu se plânga ca e la munca, că e la școală, etc."

Procentul de 80%, cu cât a crescut numărul sterilizărilor după control, arata clar că rolul controalelor este uriaș. Ele pot sa reducă procentul de caini abandonați spre zero.

În orașe și municipii, poliția locală ar putea prelua desfășurarea controalelor in baza Legii poliției locale nr. 155/2010, art. 6. Persoanele, care spun că Poliția locală nu are competențe pe câini, chiar și unele persoane din protectia animalelor, induc lumea în eroare. Dovada că poliția locală se implica și are rezultate bune în București, că au fost contestate amenzile in instanță și Poliția locală a castigat. Cine dorește controale la poarta, in masa, similar, in localitatea sa, poate adresa o solicitare scrisa către poliția locală din localitate pentru a contro detinerea responsabila a câinilor sub aspectul inmultirii.

S-ar putea sau nu s-ar putea iniția controale și in comune? Aceasta a fost una dintre întrebările pe care ne-am pus-o în cadrul întâlnirii de lucru. Cu o zi înainte de întâlnirea de lucru, reprezentanții primăriei Ciugud ne-au adus la cunoștință că dumnealor nu pot participa la întâlnirea de lucru din motive obiective, dar că își declară disponibilitatea la dialog. Cu aceasta ocazie am întrebat cum se realizează prevenirea înmulțirii câinilor cu stăpân în Ciugud și ne-au răspuns că nici la Ciugud, nici în multe localități mici, nu exista poliție locală. "Mergem pe varianta informare și subvenționare. Avem flyere pe care menționăm beneficiile medicale, pentru animale și pentru comunitate. Am distribuit deja. Anul acesta Consiliul local Ciugud a subvenționat sterilizarea și microciparea câinilor cu stăpân. Pe de altă parte, așa cum există control in localitate pentru respectarea colectarii selective de către cetățeni, așa s-ar putea realiza controale și la cainii cu stăpân, de catre imputerniciti ai primarului, in baza atribuțiilor de serviciu, cu condiția să existe resurse umane pentru a se desfășura acest control, căci personalul din primărie este puțin".

Iulia Todea, președinta Asociației pentru protecția animalelor "Apuseni Spirit", a spus ca este important ca poliția română să intervină. "In zona munților Apuseni nu avem nici serviciu pentru câini, nici poliție locala. Ar putea fi realizate controalele de către poliția din comuna? Ar putea da avertismente?"

Domnul comisar-șef de la BPA ALBA a confirmat că, într-adevăr, "competenta controlului este oferita pentru toată poliția română". Dumnealui a răspuns că va înainta
aceasta doleanța către superiori.

Doamna Todea a dat exemplul negativ al unui proprietar din comuna Sohodol. "Proprietarul are 17 câini care s-au înmulțit între ei". Daca s-ar implica și asociațiile care strâng câinii contra cost și eutanasiaza (cele care concesionează serviciile de gestionare a câinilor fără stăpân din partea consiliilor locale), sa facă si ele control alaturi de autorități, activitățile acestea înlocuind o anumita parte a activității lor, cu aceasta parte a prevenirii vor eutanasia mai puțini caini in final".

S-a discutat și despre posibilitatea constatarii contravențiilor de către angajații primăriei. Invocând art.15 din OUG 155/2001, domnul comisar-șef a aratat cine poate controla: politia nationala, DSVSA si serviciile specializate pentru câini: "constatarea contraventiilor se realizează de catre inspectorii serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor din UAT". "Deci poate fi un angajat al primăriei", a spus in concluzie, domnul comisar-sef. "Poate fi un împuternicit al primarului?" l-am întrebat noi. "Da, poate sa fie și polițist local, eventual, să aibă în fișa postului. Așa cum se poate constanta o contravenție in domeniul construcțiilor, fara autorizație de construire. Ca atunci când se arunca deseuri. Tot așa se pot aplica de către angajații primăriei controalele privind câinii cu stăpân".
Iată redat articolul 15 în întregime:

"Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac, după caz, de persoane împuternicite, potrivit atribuțiilor de serviciu, din cadrul Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerului Afacerilor Interne, precum și de inspectorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân din unitățile administrativ-teritoriale, conform normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență".

Doamna polițist local din partea Serviciului "Poliția animalelor" din cadrul Poliției locale a Municipiului București, Epure Teodora, a completat și faptul că autoritatea polițiștilor locali este data și de faptul că sunt obligați să faca cursuri de pregătire profesională în școlile de pregătire ale Ministerului de Interne. "Cum sunt ISOP- Centrul de Studii pentru Ordine Publică, scolile de pregătire de la Campina, Roșu, Slatina. Fiecare polițist local a făcut acest curs de pregătire profesională de trei luni de zile, in care a fost învățat cu privire la toate actele normative pe care le are un polițist local în competența".
Domnul viceprimar din Santimbru, Goța Florin Daniel, a spus: "Stăteam atent și ascultam. Noi, ca și comuna, suntem interesați de ce spuneți dumneavoastră referitor la câinii cu stăpân. S-ar putea să venim in intampinarea dumneavoastră. Mă uitam la ce ziceați fiecare. Mult incercati sa pasați problemele asupra primăriei". Apoi a detaliat și a spus că până acum primaria s-a ocupat de câinii fără stăpân. "Din 2020 am avut probleme cu ei. Noi am avut autostrada si cale ferata construite aici și s-au aciuat o multime de caini. Nu avem poliție locala. Ca și viceprimar mă ocup de problema asta, a câinilor fără stapan. Dar nu o să reușim daca pasați toate problemele pe primărie. Bugetar, daca se poate, într-adevăr, ajutam. Dar cu partea cu câinii cu stăpân, că nu au cip, carnete de sanatate, asta e in obligația medicului veterinar. Sa pună cip si sa vina cu o situație la noi. Apoi, impreuna și cu asociațiile, noi facem pașii următori. Am câine metis, de pe strada, cipat, sterilizat, îngrijit. Iubesc câinii mai multe decât orice. Trebuie sa veniți în întâmpinarea și în sprijinul nostru. Doar daca pasați către autoritățile locale problema, nu o sa putem nici noi. Că facem cumul de funcții într-o grămadă de activități. Sa fim impreuna în rezolvarea acestei probleme. Sunt de acord că gestionarea câinilor ridicați nu rezolva problema. Că banii nu sunt folosiți corespunzător, sunt duși, și nu se rezolva problema. Situația câinilor abandonați ar trebui rezolvată prin intelegere și acord cu proprietarii, fara sa ne impunem. La anul vrem sa prindem în buget bani pentru sterilizare și microcipare pentru câinii cu stăpân. Va rog să găsim situații împreună sa colaboram. Eu singur, sa merg din casa in casa, nu avem nici o șansă".

Doamna profesor Iulia Todea preia și caută adoptatori pentru câinii fără stăpân capturați pe raza comunei de către serviciile private cu care primăria are contract de concesionare. Doamna profesor a vorbit despre educație și amendare. "Nu dumneavoastră. Poliția și cu un reprezentant al primariei. Poliția nationala, poliția comunei Sântimbru, se duce și da avertismente. Intr-o comuna vestea se duce repede. Poliția se duce la câteva persoane, le da avertismente, ii sperie sa mai abandoneze. Vorba se duce. Eu nu cred în educația oamenilor mari. Cred în educația copiilor, care sunt niște îngeri. Dar nu mai cred dar nu educația oamenilor mari. Oamenii mari trebuie speriati un pic. La nemți, unde trimitem câini spre adopție, de am ajuns rușinea Europei cu atîta caini abandonați, sa știți că amenda este sfânta. Altfel nu ar fi nici ei mai civilizați ca noi. Ti-ai uitat câinele in masina pe căldură? Amenda! 25.000 euro. Nu zice nimeni sa le dați amenda direct. Avertismente, frumos. Și atunci omul spune hai mă, să mă duc, sa îmi castrez. Doar sa se vrea!" Domnul primar a spus că primăria colaborează foarte bine cu poliția. "Dar să vedem de inseamna aceasta ca timp, sa vina din poarta in poarta pentru a-i obliga pe proprietari sa sterilizeze".

Asociatia noastră a preluat ideile colegilor de sedinta care se ajuta pe plan local cu câinii. Asociațiile pentru protectia animalelor preiau câinii prinși, care altfel ar fi eutanasiati. Dar până când? Este imposibilă preluarea neîntreruptă. Suntem de acord și cu domnul primar, caci sunt problemele invocate sunt obiective: nu exista poliție locală într-un UAT mic, nu este personal suficient. Către finalul întâlnirii de lucru am transmis opinia noastră în calitate de organizatori. "De aceea am initiat această sedinta, sa vedem și să analizam problemele cu care se confruntă fiecare. Pentru că e ușor să arăți cu degetul. Ne vom gândi cu totii la rezolvarea problemelor întâlnite în cadrul ședinței de lucru. Vom păstra legătura o anumita perioada de timp, vom întreba alte UAT-uri dumnealor cum reușesc să rezolve. Din discuția avută azi, o parte a rezolvărilor se întrevăd deja. Autoritățile cu competențe vin cu soluții. Intr-un final, prin dialog sporit și o mai mare atenție acordata soluțiilor, vom depăși anumite probleme. Că nu toate, aceasta e partea a doua. Dar, ceva ceva, se va mișca".

"De acord cu dumneavoastra, a spus domnul viceprimar Goța. Deci colaborarea, in primul rand, sa fie in toate. Si apropo.. Mai intreb ceva. Știți vreo comuna, unde problema s-a rezolvat un pic?"

Doamna din judetul Iași a răspuns că in comuna Popricani, același județ, medicul veterinar, care cunoaște meseria bine, a sterilizat și microcipat buna parte din câinii localității. "Si pe cei cu stăpân și pe cei fără stăpân. Ii are pe toți pe lista, și-a dat silința. A colaborat și cu veterinarii din alte sate, i-a ajutat sa sterilizeze, tot cu bani de la consiliul judetean. Printr-o bună colaborare, a reușit să depășească multe probleme. La sate fiind inclusiv aceasta că puțini medici știu să sterilizeze câini, ocupandu-se in general de animale mari de ferma. Trebuie un schimb de competențe".

Domnul viceprimar a spus că și la nivelul comunelor din judetul Alba vor fi schimbari. "Cu pasi mici. Primul lucru este să mergem la cetățean sa ii aducem la cunoștință". Doamna din Iași a avut o altă părere. "Înmulțirea câinilor este prea rapida". Și sunt necesari pași administrativi care sa tina ritmul cu ea.

Întâlnirea de lucru a avut ca scop reducerea numărului de câini abandonați, implicit, a numărului de câini eutanasiati in Romania, in cazul de față, in județul Alba. Abordarea este una de tipul "Nu ne propunem să părem grozavi, nici să spunem că cineva face bine și cineva nu face bine. Considerăm că fiecare face cat poate, fiecare este la un anumit nivel. Schimbam idei, impresii, soluții, experiență, intr-un spatiu de lucru comun, fara a ne ataca, fara a vorbi cu repros si incercand să depășim problemele cu ajutorul argumentelor și a legii".

☑️ Când a venit momentul sa punem concluziile am cerut participanților un cuvânt de bun rămas.

"Mulțumesc mult pentru această inițiativă. A fost extraordinara. Ar trebui inca o data sa facem chestia asta. Noi suntem deschiși sa colaboram cu oricine, absolut, doar in beneficiul animalelor" a spus doamna Iulia Todea, Asociația "Apuseni Spirit".

"M-am documentat cu situația din țară în cadrul acestei ședințe. A fost un schimb de experiență foarte interesant. Mi-ar place la modul ideal sa putem sa soluționăm aceasta problema, sa cream cu oamenii o legătură mai mult, și să încercam să punctam esentialul. Să mizam pe comunicare. Cred că am putea cumva. Sa luam aceasta problema in serios și să o tratam ca și cum ne-ar aparține. Am fi cu toții responsabili și am putea sa contribuim la soluționarea ei", a adăugat doamna polițist local Epure Teodora, Serviciul "Poliția animalelor" , Poliția locală a Municipiului București.

"Problema chiar ne aparține și chiar putem sa comunicam. Ati avut dreptate, voi, organizatorii. Oamenii încep să vadă, sa înțeleagă rolul informației, a responsabilizării proprietarilor și a castrarilor. Cred că ONG-urile pot sa colaboreze cu poliția și cu primăria și să rezolvăm aceasta problema care ne aparține. Mulțumim. Ati făcut o treabă foarte buna" , a spus Magda Radu, Asociația "Phoenix", municipiul Giurgiu.

"Sunt disperata că se înmulțesc câinii, așa zis de rasa. Nu știu ce sa facem, aceasta este încheierea mea", a spus și salvatoarea de animale din judetul Iași.

"Mulțumim organizatorilor pentru inițiativa. Evident, cum am fost și anul trecut la întâlnirea de la primărie și am făcut apel către toate localitățile sa își facă toate cercetările și să facă toate eforturile pentru a găsi bani pentru sterilizare și microcipare căței, acelasi apel îl fac și acum. Aștept ziua în care ne vom întâlni și vom spune că eforturile noastre ne-au adus în punctul in care nu mai avem câini fără stăpân pe domeniul public la nivelul fiecărei localități. Deci acesta este apelul meu. Facem eforturi pentru a găsi bani, facem eforturi pentru a ne da seama care sunt cele mai bune variante. Și încă o data, bineînțeles, va spun, suntem aici dacă aveți nevoie de suport", a adăugat doamna director adjunct ASPA- Autoritatea pentru Supravegherea și Protecția Animalelor, București.

"Multumesc pentru Inițiativa Asociației "Cutu, cutu". Ce sa zic, frumos ce ați făcut. Eu zic ca s-a făcut un pas mare. Nu stiu câți am fost in online, să intrăm. Totul pleacă de la discuție.
După aceea, așternute ideile pe hârtie. Cred că se pot rezolva multe. Cel puțin, despre primăria noastră, să știti ca vă puteți baza pe noi. Nu judecați toate primariile. Noi vrem sa ne implicam in asa ceva. Și cu ajutorul medicilor veterinari. Eu zic că ajungem la ceea ce trebuie. Sa nu mai trebuiasca sa mai moara un câine, sa nu mai fie aruncat în șanț, lovit de masina, dat în cap cu bâte, Doamne ferește. Nu vreau sa văd așa ceva. Eu o sa intru daca mai aveți așa ședințe. Va mulțumim ca am aflat multe lucruri. Să știți că și noi, ca un defect pe care îl avem pe partea asta de comune, nu avem specialiști care să pregătească, sa fie de nota 10. Dar, prin auzite, învățăm, și să nu avem probleme și cu cetățeanul, sa fim dati in judecata, etc. Cu cetățenii sa nu mergem forțat. Să îi facem sa înțeleaga că e spre binele tuturor. Iubim cainii și de acolo se rezolva totul. Mulțumim, sper in colaborare și sper sa ne mai vedem!" a transmis domnul viceprimar din Santimbru. Întâlnirea de lucru a avut, intr-un maxim al ei, 22 de persoane.

"Este necesara o colaborare mai mare a asociatiilor cu primăriile", a spus Mirela Tomescu din București.

"Am acumulat multa tristețe în anii aceștia, din cauza lucrurillor pe care le-am văzut. Problema e sus. Noi jos ne facem treaba. Daca primarii vor înțelege să nu mai folosească banii la eutanasie, ar fi bine", a spus Daniel Tomescu, salvator de animale, București.

"Consider că toți suntem de aceeasi parte a baricadei, interesul este comun, și va asiguram de toată disponibilitatea noastra. Iar acolo unde cadrul legislativ poate nu este tocmai propice, poate cu ajutorul dumneavoastră, al asociațiilor, reușim să-l mai ajustam", a adăugat domnul comisar-șef Giurgiu Marius, BPA Alba.

A fost alaturi de noi sufleteste si doamna Augusta Mateiu de la asociația pentru protecția animalelor din Abrud care nu a reușit să se conecteze cu noi din cauza unor probleme tehnice. Dumneaei a dat o mână de ajutor, de asemenea, organizarii întâlnirii de lucru.

Întâlnirea online cu autoritățile din județul Alba și invitați din București și din țară a fost o sesiune de discuții tematice așteptată cu interes, un schimb de experiență util, cu întrebări și răspunsuri clarificatoare.

Cele două teme reprezintă soluțiile de impact, proactive, nereactive, preventive, ieftine, umane, eficiente, rapide, moderne, inovative, pentru a rezolva eficient și pentru totdeauna problema cainilor fara stăpân care apar pe strada, prin abandon, din gospodării.

Analizarea oportunității subvenționării și a controlului a reprezentat cadrul pentru:
- a întâlni exemple noi de buna practica
- a trezi interesul public pentru anumite abordari inovative
- a declanșa acțiuni de valoare care pot rezolva problema câinilor fără stăpân prin scăderea abandonului
-a oferi sprijinul nostru, a pune în legătură autoritățile cu cele care deja implementează măsurile de subvenționare și control.

Speram sa dam o mana de ajutor organizarii și eficientizarii resursele locale.

Masurile propuse reduc eficient numărul câinilor fără stăpân, reduc costurile generate de ei, sporesc siguranța cetatenilor pe stradă si reprezenta o forma de gestionare superioara, umană.

Intâlnirea de lucru face parte dintr-o serie de întâlniri tematice care au mai avut loc și care continuă, printr-o nouă abordare, online, pentru a scurta distanțele, a focusa administrativ și regional, și a realiza un schimb util de experiență.

Mulțumim pentru participare persoanelor care au intrat online.

Mulțumim pentru aportul la organizare iubitorilor de animale din judet.

Contact:
Președinte Marcela Pîslă,
0741508632, 0762221784
asociatia_cutu_cutu3@yahoo.com
www.cutu-cutu.ro

10.12.2024